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对江永县林业局回复的质疑
网友平民百姓 发表于 2019-06-19 23:49:36 标签:』
  ↓单位回复

江永县纪委:我们于2019年5月24日在网上信访红网《问政湖南》栏目上发帖,标题"江永县承包土地退耕还林造林专业户今后如何生活?"江永县林业局及时给予回复,但从回复中看出林业局存在行政不作为乱作为,其表现如下:

一丶(国发[2012]10号)文件,我们从网上查阅根本不是与退耕还林政策有关内容的文件,他们乱套国家标号文仵,是在藐视国家法律尊严的行为,是一种欺人太甚的非法作风.

二丶"谁退耕,谁造林,谁经营,谁受益"这是国家退耕还林的基本原则,是我们承包该片土地后,才由我们对该片土地实施退耕的,并由我们直接经营管护,因为第一轮退耕还林补助是我们领的,其延长期补助应继续由我们享受.

三丶"退耕还林延长期补助应该由对坡耕地有直接经营权的农户享受,试问江永县林业局这是什么文件的规定?

江永县人民政府为我们颁发了"林权证",是为我们确认该林地使用权及经营权的法律依据,更加证明了我们是对坡耕地有直接经营权的农户.

四丶关于"业主(大尸)"一词是有针对性之分,不要"一刀切"之论,因为我们是以租赁或转让等方式承包土地退耕还林的,实际依法取得了土地经营杈的农户,根据国家退耕还林的法律法规是应该享受延长期政策补助.

以上四点意见和建议看法,望县纪委调查核实,依法依规维护我们的合法权益.

相关链接:江永县承包土地退耕还林的造林专业户今后如何生活?

江永网宣办:关于对“对江永县林业局回复的质疑”帖文的回复

平民百姓网友:

您在红网《百姓呼声》发布的帖文“对江永县林业局回复的质疑”我局已收悉,非常感谢您对江永林业工作的关注和监督。收到帖文后,我局高度重视,立即组织相关工作人员就您反映的问题进行了调查核实。现就帖中所提问题回复如下:

一丶关于“适用文件文号出现错误的”问题说明。

经查阅核实,《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》文件的文件号为(国发〔2002〕10号),而不是(国发〔2012〕10号)。书写文件文号错误系我局工作人员审稿不认真所致,已对其谈话批评。在今后的工作中我们将努力避免类似的错误,感谢您的监督。

二丶关于“退耕还林延长期补助的兑现范围”相关问题的说明。

随着退耕还林工程建设的不断深入,退耕还林业主(大户)与对坡耕地有直接经营权的农户的利益矛盾问题越来越突出,为解决退耕还林业主(大户)与民争利的问题,进一步改善退耕农户生产生活条件。国务院下发了《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔2007〕25号)文件,湖南省人民政府制定下发了《湖南省人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见》(湘政发〔2008〕15号),文件第二项认真抓好政策落实内容中第四、第七、第八点明确了如下实施意见:

1.文件第四点:继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林补助政策期满后,中央财政继续安排资金,对退耕农户给予适当的现金补助。补助标准为每亩退耕地每年补助现金105元。原每亩退耕地每年20元生活补助费,继续直接补助给退耕农户,并与管护任务挂钩。继续补助的期限为:还生态林补助8年,还经济林补助5年,还草补助2年。根据县级林业部门检查验收的合格面积兑现补助资金,从到期后的次年起发放延长期补助。

2.文件第七点:进一步明确退耕还林补助政策兑现范围。按照国家政策标准对退耕农户直接补助。其直补范围:(1)农户依法取得承包经营权的坡耕地还林的;(2)业主(大户)承包土地经营权人坡耕地退耕还林的,由土地经营权人享受延长期政策补助。(3)业主(大户)承包集体坡耕地已纳入退耕还林的,村、组依法将经营权明晰到户,由取得经营权的农户享受延长期政策补助,业主(大户)不得享受延长期政策补助。

3.文件第八点:完善大户承包政策,确保退耕农户利益。以县为单位对大户承包合同进行全面清理,摸清底数,依法制定修改完善合同的具体办法。严格执行《湖南省退耕还林工程大户承包管理暂行办法》,对于显失公平,明显损害退耕农户利益的合同,要予以纠正。通过公开听证和细致的思想工作,使承包大户在理解、自愿的情况下,返还部分利益给退耕农户,以化解双方矛盾。进一步完善退耕还林大户承包合同,按照《退耕还林条例》规定,乡镇人民政府要与农户补签退耕还林合同;对已签合同但有争议的条款,要通过协商解决,协商不成的,由合同仲裁机构裁定或通过司法程序解决。各级人民政府要做好承包大户与退耕农户的合同纠纷调处工作。承包大户尚未签订合同的退耕地全部退还给土地经营权人,让农户自己管护、自己受益。

根据国务院、湖南省人民政府相关文件精神,退耕还林延长期补助应该由对坡耕地有直接经营权的农户享受,退耕还林业主(大户)不得享受。

江永县林业局

2019年6月25日

2019-06-27 16:14:12